裁执分离什么

“裁执分离”是指 作出裁决的机关与执行的机关应该分离，从而体现权力的监督与制约，防止权力滥用。这一原则旨在确保行政决策的公正性和合法性，通过分离裁决权和执行权，避免同一机关既当裁判员又当运动员的情况，从而保护公民、法人和其他组织的合法权益。

具体实施中，“裁执分离”主要应用于行政诉讼中的非诉执行案件。根据《行政强制法》第13条的规定，行政强制执行由法律设定，如果法律没有规定行政机关强制执行的，作出行政决定的行政机关应当申请人民法院强制执行。这意味着，在非诉执行案件中，法院负责审查行政行为的合法性并决定是否准予强制执行，而行政机关则负责具体的执行实施工作。

例如，在国有土地上进行的房屋强制拆迁中，2011年国务院颁布的《国有土地上房屋征收与补偿条例》废除了行政强拆，改由行政机关先向法院提出申请，待批准后才能强拆。这一改变体现了“裁执分离”的原则，确保了行政机关在执行过程中受到法院的监督和制约。

此外，“裁执分离”还体现在行政诉讼的各个环节，包括案件受理、审查、执行等，确保每个环节都由不同的机关或人员负责，从而实现权力的相互监督和制约。

综上所述，“裁执分离”是一种重要的行政法治原则，通过分离裁决权和执行权，有效防止权力滥用，保障相对人的合法权益。