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行政规范性文件是指由行政机关或者法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织,依据法律、法规、规章,依照法定职权和程序制定并公开发布的,涉及公民、法人和其他组织的权利、义务,在一定时期内反复适用,在所管辖区域内具有普遍约束力的决定、命令、规定、办法、细则、通告等。这类文件属于抽象行政行为,通常具有以下特点:
通常是行政机关或法律法规授权的组织。
基于法律、法规、规章。
遵循法定权限和程序。
涉及公民、法人和其他组织的权利义务,具有普遍约束力。
在一定时期内反复适用。
具有法律约束力,可以作为行政管理的依据。
行政规范性文件在行政管理中起着重要的作用,但同时也需要严格遵循制定与监督管理的规定,确保其合法性、合理性和有效性,以保护公民、法人和其他组织的合法权益,并维护政府公信力