烟台启动建筑垃圾、餐厨废弃物专项整治 严查“黑车乱倒”

建筑垃圾乱堆乱倒，餐厨废弃物回流餐桌……这些让老百姓深恶痛绝的问题将被严查。4月3日，烟台市城市管理局召开全市专项执法推进会。会上，《2025年全市建筑垃圾整治和餐厨废弃物管理专项执法检查工作方案》（以下简称《方案》）出炉，全市将开展建筑垃圾整治和餐厨废弃物管理专项执法检查，通过“全链条监管+联合执法”，严厉打击违法违规行为，守护城市环境和市民“舌尖上的安全”。

建筑垃圾：严厉打击非法倾倒行为

记者从《方案》上看到，此次行动对建筑垃圾的检查十分严格。首先，要审查审批备案手续是否完善。施工工地或建筑垃圾运输企业是否持有建筑垃圾处置核准方案，明确建筑垃圾的产生量、去向、处置方式等内容；建筑垃圾运输车辆是否持有建筑垃圾运输备案证明；建筑垃圾运输车辆是否持有合法的车辆行驶证，是否按照公安部门规定办理货车禁（限）行区通行备案；建筑垃圾运输单位、团体和个人是否具有合法的道路运输经营许可证；建筑垃圾运输车辆是否持有建筑垃圾资源化利用厂、消纳场或其他接收单位出具的接收证明。

其次，检查各类工地出入口是否落实“两不进、两不出”。根据《方案》要求，建设工地出入口地面应全部硬化，设置配备车辆清洗、冲刷、清扫设施，严格执行“两不进、两不出”制度，即无建筑垃圾处置核准手续的车辆不许进入工地，无密闭装置或密闭装置破损的车辆不许进入施工工地；超量装载的车辆不许驶出施工工地，遮挡污损号牌、车身不洁、车轮带泥的车辆不许驶出施工工地。

再者，检查运输过程是否规范。出入工地、消纳场等车辆是否清洗；车辆是否存在未封盖或封盖不严等问题；沿途是否有粘带撒漏等问题；是否存在未按指定时间、路线行驶等问题；是否存在未按指定地点倾倒建筑垃圾等问题；运输车辆是否安装行驶及装卸记录仪等设备。

最后，建筑垃圾是否存在乱堆乱放等问题也在检查范围内。采取查看监控寻找来源，主要道路联合执法检查，重要点位值班蹲守等措施，查清非法倾倒建筑垃圾问题源头，严厉打击企业和个人非法倾倒建筑垃圾行为。

餐厨废弃物：紧盯收运处全环节

《方案》要求，此次专项行动将紧盯餐厨废弃物“收运处”全环节。

执法人员将检查相关单位的相关资料。检查餐厨废弃物产生单位收集运输处置联单制度落实情况，检查餐厨废弃物产生单位的协议签订情况。餐厨废弃物产生单位是否将餐厨废弃物交由未签订经营协议的单位和个人收集运输、处置；收运单位是否建立收运台账，是否对餐厨废弃物去向做到全程监管；处置单位是否建立完善的车辆进出厂和处置台账。

据介绍，在收集环节将严查各类私自处置餐厨废弃物的行为，严格查处随意倾倒、堆放、抛撒餐厨废弃物，将餐厨废弃物排入水体、污水管道，倾倒入生活垃圾容器、公共厕所的行为；严格查处将未经无害化处理的餐厨废弃物向外兜售作为畜禽饲料的行为。

在运输环节，以餐厨废弃物产生量大的院校、餐饮企业、单位食堂、美食街等为重点目标，执法人员将提前摸排，在非法运输车辆作业的时间段和必经的道路上蹲点守候，查处非法收运餐厨废弃物车辆。

在处置环节，将严格查处私自处置的单位和个人，主要检查是否存在使用餐厨废弃物及其加工产品作为原料生产、加工食品的行为；是否存在将餐厨废弃物中的废弃食用油脂或其加工产品作为食用油销售或者使用的行为。

执法人员还要检查食品原料。对食品生产加工企业、餐饮单位进行监督检查，落实餐厨废弃物管理的有关职责，将餐厨废弃物管理纳入食品加工企业和餐饮企业等级评定条件。加强食品原料采购验收检查工作，防止以餐厨废弃物为原料生产加工的产品进入食品生产经营环节和餐饮消费市场。严格落实餐厨废弃物管理制度，将餐饮服务单位是否配备存放餐厨桶和废弃物的设施设备作为一项重点检查内容。

重拳出击：持续保持高压态势，建立常态机制

此次行动不是“一阵风”，而是着眼于建立长效机制。记者了解到，4月中旬前各区市将全面建立监管清单，同时还要制定执法检查方案，加大宣传引导力度。11月底前，各区市将建立联合执法机制，城管联合公安、住建、交通、市场监管等部门采取昼夜巡查、定点巡查等方式，对发现的违法行为要做到发现一起、查处一起。对于多次违法的行为，必须依法依规进行顶格处罚，并持续保持高压执法态势。

此次专项检查还将建立健全日常监管执法工作模式，实现执法检查长效化常态化，确保各类违法行为不回潮反弹。

YMG全媒体记者 杨春娜 通讯员 周庆华 摄影报道